一、热点梳理

1、背景解析

“十四五”规划中作出了关于构建新发展格局的重大战略部署，提出要畅通国内大循环，促进国内国际双循环。习近平总书记也在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。构建“双循环”新发展格局是习近平总书记在2020年5月14日的中央政治局常委会会议提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”强调要“深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力”。

“双循环”新发展格局是为了适应当今世界正在经历的百年未有之大变局，单边主义、贸易保护主义、霸权主义抬头等而做出的必然选择。此外我国进入高质量发展阶段，经济长期向好，物质基础雄厚，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，但同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，因此构建新发展格局是为了弥补我国继续发展的不足做出的战略举措。“双循环”格局自提出以来，引起各界强烈反响，各地区各行业都积极融入“双循环”发展格局，如何构建“双循环”新发展格局，关键还是要从拉动经济增长的三架马车着手。我国也出台了一系列促进消费、投资、进出口构建新发展格局的政策举措。

2、“消费”马车促新发展格局

“消费”马车充分发挥作用的前提是做好围绕“升级”的各项改革，重点是通过供给侧改革调整国内各类产品结构。通过供给侧改革为国内市场提供适销对路的产品和服务，激活国内消费潜力和拓宽消费空间。改革开放以来，我国消费结构也经历了三次升级。第一次消费结构升级发生在改革开放之初。第二次消费结构升级发生在20世纪80年代末至90年代末。第三次消费结构升级转型发生在当下，教育、娱乐、文化、交通、通讯、医疗保健、住宅、旅游等方面的消费增长力度较大，尤其是与IT产业、汽车产业以及房地产业相联系的消费增长最猛。我国当前处于消费升级加速期，消费升级总体路径由非耐用品消费到耐用品消费再到服务消费。考虑到区域发展不平衡以及贫富差距尚存的国情，国内消费升级大势之下的消费应该体现多层次特点，既考虑高端产品与服务消费，同时也要考虑低收入者消群体消费升级对中低端产品的需求。

3、“投资”马车促新发展格局

投资这驾马车过去发挥的作用很大程度上是依靠基础设施建设。基础设施在我国具有特别突出的地位。我国幅员辽阔、人口众多，资源空间分布极不平衡，相互错位是常态。为有效利用开发资源，我国非常有必要开展大规模的基础设施建设，从而增强各类资源配置的能力，为推动高质量发展提供硬件保障。长期以来，基建投资有力带动了钢铁、水泥、建材等大宗工业品的需求和生产，形成独具中国特色的基建增长产业链。伴随着我国经济社会发展进入新阶段，基础设施建设也开始进入新时代，今后基建具体的指导思路也是围绕消费升级供给侧改革需要，高效率服务全社会新产品和新服务供应。近年提出的新基建是未来的发展方向，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网七大领域。

4、“进出口”促新发展格局

改革开放前30年中国的出口实现从无到有，从有到丰，实现了中国制造行销世界。近10年外贸从高速发展阶段逐步向高质量发展阶段迈进，中国创造的身影日渐显现，出口主导产业逐渐从轻工纺织等传统劳动密集型产业，向装备制造业、高新技术产业等资本、技术密集型产业转型升级。特别是我国的高铁、航空航天、通讯设备等高附加值产品出口表现出色以稳健的步伐扩大海外市场。然而，深度开放格局中，我国的优势正在受到挑战，新形势下外贸事业发展要立足供给侧改革，结合后疫情时期各国商品需求的变化，同时基于各国经济发展水平差异带来的需求差异发展外贸事业，拓展海外市场。

疫情之后，各国普遍重视产业链布局重整，重要产业布局表现出近岸化、区域化特征。中国是全球制造业中心，面对海外市场不同发展水平国家差异化需求，有必要保持多元化产业结构，同时生产高中低端石化产品，但前提是无论哪一阶段的产品都必须具有产品成本竞争力。

二、考点解析

1、名词解释：“双循环”、高质量发展、供给侧结构性改革、“三驾马车”

2、从供给管理政策角度谈谈供给侧结构性改革的理论逻辑。

三、真题模拟

谈谈“三驾马车”是如何拉动经济增长的？

答：常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”。消费需求是生产的目的，可以创造出生产动力，并刺激投资需求。因此，消费是经济增长的最终需求和目的，拉动生产力的发展；投资需求是增加社会总供给的重要途径，投资规模要和经济发展状况相协调，投资不足可能减缓经济发展，投资增长过快则可能引发经济过热；外部需求对经济作用和消费需求类似。但是，受到国际经济、外贸环境和汇率变动多种因素影响，外部需求容易出现波动。