7月21日，美方单方面挑起事端，突然要求中方关闭驻休斯敦总领事馆。针对美方无理行径，7月24日，中国宣布关闭美国驻成都总领馆进行对等反制。舆论普遍认为，关停领馆是中美两国紧张关系升级的最新迹象。

在中美关系持续紧张之时，越来越多的官员和经济学家开始督促政府加大在全球推动人民币使用的力度，甚至于希望人民币和美元彻底脱钩。

一、人民币汇率发展史

（1）1949-1951 汇率波动频繁期

这一阶段是强化政府调控，大力恢复国民经济的特殊时期。汇率主要根据当时国内外的相对物价水平来制定的，随着财政经济工作步入正轨，国内物价逐步下降，而同期外国物价迅速上升，人民币汇率调整频繁，汇率波动变化剧烈。1949年-1950年上海平均人民币汇率从2246贬值到接近40000后，逐渐升值到27500元/美元；1951年升值到22757元/美元。

注：因当时外汇资源紧缺，政府实施外汇集中管理制度，人民币汇率市场意义并不大，主要是用这个价格收兑侨胞以及民众手中的外汇（并且该兑换是单向的，政府用人民币收兑你的外汇，一般人不可用人民币兑换外汇）。

（2）1952-1970 人民币汇率稳定期

此后1952年到1954年，人民币兑美元汇率始终维持在26170元/美元的水平。1955年，中国实施货币改革，发行新的人民币，新旧币的兑换比率为1:10000，为了体现新币信誉，政府确定新人民币和美元的汇率为2.4618，一直到1970年汇率维持了15年不变。

注：该时期我国实行计划体制，物价由国家控制，长期保持稳定，而西方工业国家的物价迅速上升，因此对外贸易实行内部结算，官方汇率仅用于非贸易外汇的结算，在此期间人民币汇率对进口不再起调节作用。

（3）1971-1979 人民币震荡升值期

1971年8月15日，美国因为没有能力维持维持35美元/盎司的美元黄金兑换比率，美国总统尼克松宣布关闭黄金兑换窗口，二战以来的布雷顿森林体系轰然倒塌。世界人民一下子都觉得美元不值钱了，为了体现我们“好起来”和美帝“坏下去”的对比，人民币汇率开始调整并震荡升值。

（4）1980-1984 双重汇率制度1.0

1979年7月15日，中央正式批准广东、福建两个侨胞大省，在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施，迈开了改革开放的历史性步伐。同年8月国务院决定改革汇率制度，从1981年起，除保留官方汇率外，对外贸易实行内部结算汇率，即根据当时的出口换汇成本确定，当时确定为2.8。

1980年，人民币官方汇率进行“适度贬值”变为1.53。从1981开始正式实施双重汇率制度，官方兑美元汇率也开始逐渐调整。

注：这一时期出口严重亏损，为发展对外贸易，奖出限入，促进企业经济核算，所以实行了四年双重汇率制度。另外，美国自1981年起采取赤字政策，实施紧缩通货和高利率、低税收政策，使美元不断升值。

（5）1985-1993 名义单一汇率（双重汇率制度2.0）

1985年1月改为固定单一汇率制度，美元兑人民币汇率设定为2.3，实践中明显高估，到年底调整为2.93。人民币汇率下调同时，为鼓励出口，国家提高了出口企业的“外汇留成比例”，按照进出口市场对人民币的供求状况，设定一个外汇市场调剂汇率（实际上还是双重汇率）。

另一方面，这阶段出口企业挣回来的外汇，还是要全部上缴国家，然后，国家会核算每一年出口企业的创汇总体成本，然后按照这个成本给出口企业兑换成人民币。

注：1980年我国恢复了在国际货币基金组织的合法地位，按有关规定，会员国可实行多种汇率，但必须尽量缩短向单一汇率过渡时间。在此情况下，人民币又恢复到单一汇率。（名义上）

（6）1994-2005 人民币与美元非正式挂钩

1993年，国务院副总理朱镕基兼任中国人民银行行长，为了促进出口创汇和对外开放，人民银行发布了《关于进一步改革外汇管理体制的公告》，宣布实现汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。年底实施汇率并轨制改革，中国才有了真正的单一汇率制度。

1994年元旦人民币官方汇率瞬间贬值46%，从5.8变为8.7，人民币与美元非正式挂钩，后来又调整至8.3，在接下来大约10年的时间里，人民币兑美元只能在8.27至8.28元非常窄的范围内浮动。

注：“汇改”当年，我国就一改过去多年的贸易逆差现象，经常账户实现54亿美元顺差。接下来，稳定而廉价的汇率，为我国外向型经济发展创造了极为有利的环境，低廉的劳动力、便宜的土地成本、便利的交通运输条件，促使海外投资纷至沓来，这一切汇合起来，最终开启了中国经济的崛起之路。

（7）2005-2014 人民币震荡升值周期

随着我国外汇储备积累越来越多，破于国内外压力之下，2005年7月21日，中国人民银行正式宣布废除原先盯住单一美元的汇率政策，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，并在2006年引入询价交易方式和做市商制度，改进了人民币汇率中间价的形成方式。从2005年的8.08震旦升值到2014年的6.04元/美元。

注：2008年金融危机的爆发，使得中国汇率改革之路暂停，中国又再度恢复了紧盯美元的汇率战略，2008年-2010年5月汇率基本上稳定再6.82左右。

（8）2014-至今 人民币震荡贬值期

2013年底，美国开启QE货币政策正常化进程，美元随之走强，由此带动人民币相对于全球其他主要货币有效汇率贬值，在此期间，中国经济增速也有所放缓，这使得市场对人民币汇率由升值预期转向贬值预期。（人民币震荡贬值到2016年底）

2017年1月1日，市场传闻央妈断然出手，在离岸外汇市场大笔买入人民币而卖出美元，由此造成人民币剧烈升值，从接近7的水平，2天之内汇率就变成了6.8左右，同年5月26日，央行宣布在汇率中间价定价机制中引入“逆周期因子”，至此形成了现行的“上一交易日收盘价+一篮子货币汇率变化+逆周期因子”三个因素共同决定的汇率中间价形成机制。（人民币震荡升值到2018年3月）

2018年4月份，由于美联储的加息预期等各种原因，美元一路走强，人民币再次进入贬值周期并持续迄今。

二、人民币兑美元未来走势预测

（1）基本面：无论是全球经济大萧条的背景下，还是全球疫情的环境下。未来1年内甚至于几年，中国必然是全球政治、经济相对稳健安全的国家之一，经济增速相对发达国家必然还是有一定优势，自然会带来人民币相对升值压力。

（2）技术面：无论是离岸人民币兑美元，还是在岸人民币兑美元已经走完了自2018年4月开始的贬值趋势，目前是技术面月线级别的贬值大顶部，未来至少一年人民币是震荡升值趋势。

（3）中美关系：未来还会反复，人民币贬值将作为反制手段之一，所以未来关系恶化时则会出来短期贬值，但是未来至少1年的震荡升值区域不变。

三、专家对脱钩的观点

证监会副主席方星海在一次论坛上表示，如果人民币能够实现国际化，“我们在未来防范与美国脱钩的能力将显著增强”。

前央行顾问、北京大学国家发展研究院副院长黄益平则在近期表示，中国有必要减少对美元的依赖。

中联部原副部长周力甚至在一篇文章中写道，美元是足以“扼住中国喉咙”的主要风险，不仅要做好中美关系恶化加剧、斗争全面升级的准备，还要做好摆脱美元霸权、逐步实现人民币与美元脱钩的准备。

中国中央党校国际战略研究院教授陈建奇周三(6月7日)称，在没有更好的“锚”可供选择之前，人民币与美元不能轻言脱钩；美元短期内必然是人民币汇率货币篮子中最主要的货币，否则人民币就可能面临剧烈波动，因美元以外的其他货币均比美元更不稳定。

四、个人认为：彻底脱钩是长期目标，现阶段并非恰当选择

（1）很多人认为2015年开始人民币就与美元脱钩了，因为2015年中国仿效美元指数，发布 CFETS人民币汇率指数，宣布人民币汇率将过渡为一篮子多种货币制度，弱化美元、增加日元、欧元、英镑等货币的权重。

但实际上美元目前仍然是世界范围内通行的最硬的货币。世界上几乎所有的大宗商品交易、主要期货合约、大部分工业经济原料、各国外汇储备的70%、外汇/资金/贸易交易的90%都是美元计价，这是全球很多国家货币与美元无法彻底脱钩的根本原因。现阶段中国并没有实力可以替代美元的全球核心地位，所以目前并不具备完全脱钩的基础。

（2）在人民币国际化的过程中，必然会与美元竞争，替代美元在国际上成为普遍认可的计价方式、结算方式及储备货币。目前很多非洲国家、一带一路沿线国家、伊朗等国家已经逐渐开始采用人民币计价，人民币国际化的基础是综合国力的全面提升，目前来说任重而道远。

从长期来看，人民币国际化必然是国家的长期发展战略，当人民币国际化卓有成效之后必然会伴随着与美元彻底脱钩。